2022年,市公共資源交易中心認真貫徹落實省政務辦關于清退投標保證金的決策部署,精心梳理各類歷史沉淀投標保證金,針對破產注銷、企業變更、兼并重組、人員變動、資料缺失等投標保證金清退難題,積極研究破解之策,采取多種形式分類推進保證金退還工作,取得了良好的成效。
一是公告催辦。自2019年起,市公共資源交易中心連續6次向市場主體發布清退保證金公告,并公布了未辦理保證金退還企業名單和退還辦法,提醒催促市場主體前來辦理保證金退還手續。
二是查詢跟辦。交易中心組織財務人員會同銀行工作人員從原始資料中搜集線索,對仍然存在的企業,主動聯系企業前來辦理保證金退還手續;對注銷變更無聯系方式的企業,通過“天眼查”等手段,搜尋企業相關信息,了解企業變更的歷史軌跡,從中獲取相關線索,想方設法與企業取得聯系辦理退還;對人員變動、資料缺失、手續不全的企業,仔細核對銀行和會計資料,確認保證金繳納無誤后,予以辦理退還。
三是上門幫辦。交易中心先后20余次主動上門幫助企業完善相關材料,積極協調招標單位和監管部門補辦審批手續,手續完備后交易中心第一時間退還到位。
截至1月9日,交易中心累計清退歷史沉淀投標保證金達2024.56萬元,清退率達90.4%。同時,為進一步優化我市招標投標營商環境,規范投標保證金退還管理,淮安市行政審批局出臺了《關于優化工程建設項目投標保證金退還工作的通知(試行)》,推行投標保證金“一鍵退還”制度,對現行保證金退還實行“退還是常態,不退還須申請”的長效工作機制?!锻ㄖ芬幎?,中標公告發布后三個工作日內,招標人即可統一辦理保證金退還手續,超過三個工作日未辦理且未提供不予退還通知的,即視同默認同意退還,交易中心在其后的兩個工作日內全部予以退還,從源頭上預防和解決保證金“沉淀”問題。